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“流浪狗之家”收养猫狗要交费?
发布日期:2021-08-02

  数日前,四川省启明小动物保护中心(原名“流浪狗之家”)的负责人乔娜从北京抱回了“福特汽车第五届环保奖”和10000元现金奖励。紧接着,50多只曾被遗弃的猫狗在“主人”乔娜的带领下,从三圣乡旧居“乔迁”至位于温江踏水镇东方幸运城附近的新居。

  正因为这次迁居,乔娜和她的“流浪狗之家”再次引起争议。人们争议的焦点主要集中在以下几个方面:社会各界的捐款是否都用于流浪狗的救助?好心人将流浪狗送到“流浪狗之家”为何还要交费?到中心认养流浪狗为何要交钱?这和卖狗有什么区别?此外,“流浪狗之家”陆续开展的各种经营活动也引起了人们的非议。一位曾经送养过狗的先生说,他丝毫不怀疑“流浪狗之家”在创始之初的善良愿望,但面对金钱和利益,“流浪狗之家”是否在慢慢变味了?

  2002年9月16日,本报以《流浪狗有了温暖的家》为题,独家报道了乔娜和流浪狗的感人事迹。新闻见报后,市民反响强烈,纷纷致电本报,希望能帮助乔娜和那只可怜的流浪狗。在一些热心人和同学的帮助下,乔娜选址三圣乡,正式成立了“流浪狗之家”,目的是让“全社会的流浪小动物不再流浪”。

  “流浪狗之家”成立后,许多市民便将在外拾到的小猫、小狗带到“家”里来。同时,许多好心人捐款捐物,希望能为“流浪狗之家”的壮大出点力。2002年,四川峨影影视文化公司总经理朱诚先生向“流浪狗之家”资助了5000元,帮助“流浪狗之家”进行基地建设。此外,一位名叫贺南松的房地产商为救助小动物,一直坚持每月捐助1000元。正是由于众人的关注和捐赠,才让“流浪狗之家”坚持至今。

  2003年7月,乔娜在省民政厅民间组织管理处正式将“流浪狗之家”更名为“四川省启明小动物保护中心”,同时作为“民营非企业”,中心进行了注册登记,成为四川省第一家合法的小动物救助机构。

  记者了解到,从去年年底开始,“流浪狗之家”就开始受到来自社会各方面的质疑。打开“天府爱宠网”,可以看到诸如此类的言论:(网友“蜜儿”)自己十分怀疑“流浪狗之家”到底是在为动物谋福利还是为创办者自己谋经济。网友“月”在成都某宠物论坛上称,“光拿狗不拿钱,‘(流浪狗)之家’收不收都还成问题”。市民王先生还曾气愤地打进本报热线称,他将一只土狗送到中心去,中心表示要“收取200元的手续费”。一些网友在网上说,“流浪狗之家”从建立之初到现在,管理层除了乔娜与其男友外,几乎换了无数次,每次都是“因为管理、经营上分歧闹得很厉害,然后分手”。

  昨日下午,本报记者陪同一名女大学生带着一只瘦小的奶狗来到了“流浪狗之家”位于温江的新家。记者注意到,在这个新家里,义工的办公、休息和动物的饲养、医疗等条件较以前都有了很大的改观。

  对于送养一只小动物,饲养员刘师傅告诉记者要交纳300元—500元的伙食费,而收费的标准要根据动物的大小和品种来定。对于这名女生带来的约两个月大的瘦弱小土狗,刘师傅称要收150元。女生再三称这只土狗是自己从公园捡来的,而且自己是学生,没有经济收入,刘师傅才讨价还价般地把价格降到了120元,并称“这已经是最优惠的价格了”。“120元太贵了,我是学生,可不可以再少收点钱?”“没钱还献什么爱心?”刘师傅有点不耐烦。最后,记者只好陪这名女生把原本要送养的土狗带离了“流浪狗之家”。

  在交谈中,刘师傅还告诉记者,目前若要到该中心寄养一只宠物,中心会依据宠物体型的大小,按12元—35元/天的标准收费。如此算来,在这里寄养宠物,最高收费为1050元/月。

  在“绿色环境资料中心”网站上,记者看到了一份关于“四川省启明小动物保护中心”的简介。简介上写着“四川省启明小动物保护中心———原成都市流浪狗之家,是由四川师范大学法律系学生乔娜发起创办,众多爱护动物人士积极参与的在成都市范围内开展活动的公益性、专业性、非营利性的公益组织。”在该文的后面,该中心“欢迎喜爱动物、有责任心的各界人士入会”,会费半年100元,全年200元。成为会员后,不仅有“优先领养、认养小动物的权利”,同时还可享受“购买知名宠物食品及用品,享有折扣并可以免费领取试用品”和“会员宠物在中心寄养享受8折优惠”待遇等。

  针对人们对“流浪狗之家”到底能不能搞经营活动的质疑,昨日,成都市民政局民间组织管理处处长唐良银表示,民办非企业单位可以搞经营活动,但必须保证其经营活动和经营所得用于公益事业。

  唐良银说,目前,国家对民办非企业单位还缺乏有效监管制度,在法规方面仅有《民办非企业单位登记管理暂行条例》,极不健全。现行的“事业管理会计制度”也是管理民办非企业财务惟一的财政制度。不过,到2005年元月后,即将施行的《民间非营利组织会计制度》将对这一现象进行有效管理。但无论怎样,民办非企业必须要有相对稳定的理事会和专职财务人员,同时应定期公布财务收支状况。

  作为“流浪狗之家”的创始人,乔娜是如何看待各种质疑和非议的呢?前日下午,乔娜在电话中告诉记者,由于各种各样的纠纷,现在有人在到处恶意中伤她,并通过网络、电话对她进行诬陷和攻击。乔娜称,目前她们的理事会内共有6人,同时她们也设有会计,“以前是一名叫黄燕梅的监管财务,现在则是夏晓培在监管财务。”

  针对一些网友对将流浪狗送去也要缴费的质疑,乔娜称,中心接收流浪动物全是免费的,如果要说钱,也是“部分人的自愿捐款”。

  有网友称,乔娜的父母只是卷烟厂的工人,她自己又刚从大学毕业,现在竟然开起了小车。对于这种质疑,乔娜解释称,那辆夏利车是1996年她父母买的,现在她这辆车是专门用来接送流浪动物的。

  乔娜还称,由于网站空间不够,“流浪狗之家”的网站暂时无法打开,以后一旦网站打开,他们将把“流浪狗之家”每个月的财务情况公开在网上。

  对于其它各种质疑,乔娜不想多做解释,但她表示,自己还将继续开设“流浪狗之家”,做好自己的事业。

  昨日下午,四川省民政厅民间事务管理处一位邱姓工作人员在电话中告诉记者,针对外界的质疑,他们已经询问了“四川省启明小动物保护中心”的负责人,并且要求其将2002年以来的财务报表上交接受审查。

  由于上交的财务报表许多收据都不规范,管理处已责令该中心负责人及其合作人规范其财务报表,并拿出有力的证据,以证明这些不规范的收据、收条来源的真实性。目前,四川省民政厅民间事务管理处正在确认、核实该中心是否将接受的全部捐款和经营所得全部用于相应的公益事业,最终结果社会各界拭目以待。

  《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四章第二十一条规定:民办非企业单位接受捐赠、资助,必须符合章程规定的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。民办非企业单位应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况,并应当将有关情况以适当方式向社会公布。

  成都人喜欢宠物在国内颇具知名度,而且数量惊人。在媒体为宠物捧回各种奖励而广泛报道的时候,流浪的宠物却也在逐渐增多。类似于“流浪狗之家”的民间机构,各大城市都有,个中反映出来的问题,恐怕也是人们始料不及的。

  面对一件道德含量极高的事物,如果再用“爱心”来衡量的话,显然是不明智的。在西方国家,这类动物救助中心的管理不是依靠当事人的“爱心”,而是依靠可以量化的管理,一旦制定,就必须无条件执行。因为这类机构也必须遵照有关收容动物的国家法律。他们可以接受任何机构和市民的质询,让自己的“爱心”彻底敞开,不但赢得了理解,而且获得了更多的物质支持。民间收养场所若隶属于个人,为避免“敛财”之嫌,必须有独立账户,募款必须征信,将财务收支定期公开,以示对捐款人负责。若隶属于公益团体,最好账目独立,以方便管理与监督。

  就国内情况来说,情况虽不令人满意,但粗线条的管理监督框架已经具备,问题就在于,谁来逐一监督执行情况?仅仅依靠“爱心”是根本不现实的。由于中国没有一部家养动物的保护法令,而对民间动物收容机构的管理,又是按照民间社团来管理的,我们就有理由认为,民政部门应该切实履行起监督的工作,并妥善处理有关方面对所管辖社团的投诉。

  我从来不怀疑流浪动物保护机构设立的良好动机,但对这类机构逐步向企业化运作模式的趋近却持保留态度。毕竟,在一个以“爱心”来温暖世情的领域里,其对经济利益的热烈向往,是很容易将“爱心”沦为幌子的。按照机构的能力,有多少资源就收留多少动物,走上制度化与透明化的管理道路,让所有真心从事动物保护的收容机构一起提升收容动物的管理品质,造福动物。而且,应该开放让民众领养(可以收取一定抵押),毕竟,动物有一个温暖的家比在收容所、安养场要来得幸福。

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